Gebleken is dat de diverse energiedistributiebedrijven in de negentiger jaren elk een min of meer eigen variant van een Veiligheidsinstructie (VIAG) of Bedrijfsinstructie (BIG) Aardgas hebben ontwikkeld, gebaseerd op de terminologie en de principes zoals die bij de elektriciteitsdistributie begin jaren negentig waren vastgelegd in de VILS (Veiligheidsinstructie Laagspanning) of de daarmee vergelijkbare BIL (Bedrijfsinstructie Laagspanning).
Door de samenwerking, integratie en opschaling van de energiedistributiebedrijven, in combinatie met de samenwerking tussen energiedistributiebedrijven en derden (zoals aannemers), is de behoefte ontstaan om de “lokale varianten” van de veiligheidsvoorschriften voor aardgas te vervangen door één uniform toepasbare “landelijke” versie.
Landelijk model VIAG 2001
Bovengenoemde partijen hebben belang bij spelregels voor het veilig werken aan gasnetten. De gezamenlijke energiebedrijven hebben daartoe een landelijk model VIAG 2001 vastgesteld. Dit is in december 2001 uitgegeven door de Federatie van Energiebedrijven in Nederland (EnergieNed).
De “werkgroep VIAG 2001” heeft gemeend dat bij de ontwikkeling van een uniforme, landelijke VIAG een onderscheid moest worden aangebracht in de verantwoordelijkheid voor de installaties aan de ene kant en de verantwoordelijkheid voor de werkzaamheden aan die installaties aan de andere kant. Dit om tegemoet te komen aan de recente ontwikkelingen op het gebied van de energiewetgeving en de Arbo wetgeving.
Bij de ontwikkeling van de landelijke versie is er bovendien van uitgegaan dat deze moest aansluiten bij de veiligheidsvoorschriften die binnen de sector reeds beschikbaar zijn.
Bij de ontwikkeling van de VIAG 2001 is dus uitgegaan van de structuur van bestaande veiligheidsvoorschriften en normen, zoals bijvoorbeeld de NEN-EN 50110. Het effect is dat nu voor alle drie de basisdisciplines binnen de energiedistributiesector (gas, elektriciteit, warmte) gebruik kan worden gemaakt van dezelfde terminologie en van dezelfde basisprincipes voor wat betreft verantwoordelijkheden, bevoegdheden en vakbekwaamheidniveaus.
VIAG 2006, de VIAG voor regionale gasnetbeheerders
Het landelijk model VIAG 2001 bevat de minimum eisen op het gebied van veiligheidsvoorschriften met betrekking tot gasvoorzieningsystemen.
Door een aantal gasnetbeheerders is de wens geuit om een nadere verdieping van het landelijk model VIAG 2001 te realiseren. Deze verdieping betreft een verdere uitwerking en verduidelijking van de in het model opgenomen zaken. Tevens is vastgesteld dat er een aantal aanpassingen dient te worden doorgevoerd. Uiteindelijk is besloten om op basis van het landelijk model VIAG 2001 een geheel nieuwe VIAG te vervaardigen onder de naam VIAG 2006.
Dit is uitgevoerd door een projectgroep waarin naast het Opleidings- en Ontwikkelingsfonds Energie- en Nutsbedrijven (O&O-fonds) hebben deelgenomen materiedeskundigen van of namens de volgende gasnetbeheerders: Continuon Netbeheer, Delta Netwerkbedrijf, Eneco Netbeheer, Essent Netwerk, Netbeheer Haarlemmermeer en Obragas Net. Via een tweetal commentaarrondes hebben de overige gasnetbeheerders invloed kunnen uitoefenen op de VIAG 2006.
VIAG 2010
Het streven naar landelijke uniformiteit op het gebied van VIAG-veiligheidsregelgeving heeft in 2010 geleid tot de ontwikkeling van uniforme VIAG-veiligheidswerkinstructies. Alle gasnetbeheerders hebben hierbij geparticipeerd. Deze veiligheidswerkinstructies zijn door Netbeheer Nederland vastgesteld en worden ook door Netbeheer Nederland beheerd.
Tegelijkertijd is, mede tengevolge van deze ontwikkeling, de VIAG 2006 op enkele punten aangepast; dit heeft geresulteerd in de VIAG 2010.
Het samenstel VIAG 2010 en de VIAG-veiligheidswerkinstructies waarborgt voor alle netbeheerders een uniforme regelgeving op het gebied van veilig werken in de gasvoorzieningsystemen.
Aanvullende zaken die hier niet in kunnen worden opgenomen (bijv. in verband met afwijkende organisaties) worden door de netbeheerders, elk voor zich, opgenomen in eigen, bedrijfsspecifieke procedures. Zo nodig wordt in deze VIAG 2010 naar deze bedrijfsprocedures verwezen.
Met het van kracht worden van de VIAG 2010 en de VIAG-veiligheidswerkinstructies is/zijn de VIAG 2006 en alle voorgaande (veiligheids)werkinstructies vervangen.
Arbo wetgeving
Met de invoering van de VIAG 2010 is voor wat betreft activiteiten in en nabij gasvoorzieningsystemen tevens invulling gegeven aan de Arbo wetgeving en het daaraan verbonden Arbobesluit.
Opmerking: In deze VIAG dienen de woorden hij, hem, zijn, enz. te worden gelezen als hij/zij, hem/haar, zijn/haar, enzovoort.